“標準化生產、規模化經營、企業化運作”已是林業產業發展大趨勢。作為規范林產品的第一道墻,林業標準化受到各級林業主管部門重視。目前,林業的國家和行業標準已有700多個,基本上覆蓋了林業生產的全過程。林業的標準化為林業正常組織生產、提高產品質量、企業進入國內外市場以及“兩大體系”建設提供了必要條件。可以相信,隨著社會經濟的不斷發展,標準化工作同人們生產、生活的關系會更加緊密,其保障功能和作用的影響將會更加深遠。
標準規范:環保與質量并行
人造板產業可以說是“林業生態化、產業現代化”的一個具體體現。
日前,河北省廊坊市文安縣在“五項重點工作”中,針對人造板行業的規范進行著重整治。文安縣政府辦下發了《關于文安縣人造板行業整改規范二十條的通知》,從環保規范、質監規范、安監規范等9個方面進一步明確人造板行業的整改規范標準。
其中,作為重點內容的環保規范,對生產經營過程中產生的粉塵、甲醛、膠黏劑、揮發性有機廢氣等排放作出定量規定,同時要求涉及粉塵材料儲存、運輸的必須采取密閉方式,采取集中供熱,使用清潔能源。
對于生產環保林產品,不僅是政府保持高度重視,企業自身為了迎合消費者需求,也時刻繃緊環保這根弦。環保標準隨著時代轉變而日新月異,越來越多的企業使用國際公認環保標準來拓展更大市場。例如拜勒尼作為鑫鑫木業集團高端品牌,以高品質、高環保為服務標準,采用被公認為世界上相當嚴格的美國加州CRAB認證甲醛釋放檢測標準,不僅要求產品環保等級,并且要求工廠嚴格按照法規要求的質量管理體系來監管工廠的生產過程。
另一方面,質量的優劣是衡量所有產品的關鍵,是企業把關的重要指標之一。一直以來,板材行業質量是一個“老大難”問題,家具產品質量監督檢驗中心多年來對生產領域和流通領域的板材質量進行定期或專項監督抽查,檢驗結果顯示,人造板產品的質量合格率不甚理想,不合格原因主要集中在含水率、靜曲強度、甲醛釋放量、膠合強度、表面耐磨等各項指標與產品類型匹配方面。眾多的問題也只是暴露了此行業中的冰山一角,很多企業為了謀求長遠利益,已經不再僅僅依靠行業標準或者認證檢測機構來獲得消費者認可,而是在努力加強自身建設,不少企業根據有關法律、標準或合同開展商品檢驗,為板材制造產業發展提供強有力的服務平臺。
自我聲明:從強制到自覺
自2015年國家推進標準化改革以來,國家層面針對林產品標準化也做出了不少調整。例如將原有的企業標準備案制取消,代之以企業公開自我聲明制度,企業可直接在“國家企業標準信息公共服務平臺”發布自我聲明,使完成標準登記用時從一個月減少到10分鐘,大大縮短了報備周期,激發了企業活力。
5月8日,人造板甲醛釋放量企業標準第三方評價審定會在北京召開。會議評價選取了截至2017年3月15日,156家企業在“國家企業標準信息公共服務平臺”上公開聲明的218項標準信息,通過對企業聲明執行的標準進行排序,并與國家標準GB 18580-2001《室內裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》和團體標準T/CNFPIA 1001-2016《人造板甲醛釋放限量》中的數據進行比對,形成人造板甲醛釋放限量企業標準排行榜。
目前,我國人造板國內標準、行業標準仍然較低,執行力度也有待加強。為保證人造板產品質量,維護競爭秩序和行業形象,行業上下都在“做好自己的事”。由制定標準強制企業執行,到企業自覺聲明執行標準的可喜轉變,對于推進人造板標準化生產有著積極的意義;行業協會對所屬企業及標準實施者的情況進行定期或不定期的監督檢查;國家政府也在帶領企業積極對接并采信國際一流標準,促進企業誠信經營。
我國不僅是人造板生產大國,也是出口和消費大國,鑒于不同人造板甲醛檢測方法間相關性不高,彼此不能替代使用,而我國對人造板產品的質量監管手段偏向于產品監督抽查和出口產品批次抽檢,不同于美國以第三方認證監管為主的模式,在國際進出口貿易中時常陷入“雙反”泥潭。有專家認為,逐步統一規范我國強制性標準和產品標準中對甲醛的限量要求,形成一個完整封閉的標準體系,制修訂適合我國國情的技術標準并加快標準輸出,是促進我國人造板標準體系建設,強化我國人造板產品國際競爭力的重要手段。
國家統籌:企業發揮主體作用
實施林業標準化,對于指導生產、引導消費和規范市場可產生積極影響,也必將促進產品質量提高。
其實我國早在1952年就開始實施林業標準化,逐步建立了林產品質量監督機制,為林業標準化工作的順利開展提供了有利的組織保證;一個以生態建設為核心的林業標準體系框架正逐步形成;森林認證作為促進森林可持續經營的一種有效機制,受到世界范圍的廣泛認可,我國也非常重視并積極推進森林認證工作。
就我國而言,中國林業標準化體系建設尚處在試點和起步發展階段,與國外先進水平相比,還有較大差距。我國林業標準化工作起步較早,但進展緩慢,地區之間存在著較大差異,且主要集中于木材加工等產品標準,生態類標準建設比發達國家晚了幾十年。具體表現在我國的標準制定周期較長,跟不上市場變化的需要;我國的標準水平偏低,修訂不及時,標齡太長,滿足不了產品更新和產業升級的需要。
人造板只是林業產業中發展較為成熟的領域之一,標準化改革的全面推進,首先需要建立有效的林業科技產業化標準體系。以人造板產業為例,完善以國家標準、行業標準、地方標準和企業標準為主的4級林業技術標準,建立以技術標準為核心的標準體系,使其生產管理、林產品加工都有標可依,更是應對國際貿易壁壘的根本措施。
加大企業參與標準化工作的力度。企業之于林業標準化工作,既是參與者,也是主體。企業貫徹實施標準的程度對林業產業經濟具有重要影響。鼓勵企業自覺提高標準,嚴格要求產品質量,同時,動員社會各界對林業企業進行包括品質、安全衛生、質量等級、標準實施情況等方面的監督,也是必要環節之一。